Le Panama met à jour la résidence permanente pour les Investisseurs Qualifiés : ce qui change

Le Panama a mis à jour son programme de résidence permanente par investissement. Le Décret exécutif n° 17 de 2026, en vigueur depuis le 16 septembre 2026, remplace intégralement le Décret exécutif n° 722 de 2020 et établit de nouvelles règles pour la résidence permanente en qualité d’Investisseur Qualifié.

Ces changements sont particulièrement pertinents pour ceux qui envisagent d’investir dans l’immobilier, les valeurs mobilières ou les dépôts à terme dans le cadre de leur stratégie d’établissement au Panama.

Qu’est-ce qui a changé pour les investisseurs immobiliers ?

L’un des principaux changements concerne le type de bien immobilier utilisé pour obtenir la résidence. Le nouveau régime distingue les biens en première vente des propriétés du marché secondaire.

🏗️ Première vente : investissement à partir de B/.300 000

L’investissement minimum de B/.300 000 continue de s’appliquer pour l’acquisition initiale d’un bien neuf et inoccupé, dans les conditions établies par le nouveau décret.

Cela signifie que les nouveaux projets immobiliers peuvent continuer à représenter une alternative pour les investisseurs cherchant à obtenir la résidence permanente via un investissement à partir de 300 000 USD.

🏠 Marché secondaire : investissement à partir de B/.500 000

Pour les biens qui ont déjà été commercialisés, occupés, loués ou transférés, le nouveau régime établit un minimum de B/.500 000.

La distinction est importante : tous les biens à 300 000 USD ne pourront pas être utilisés dans le cadre de la catégorie Investisseur Qualifié. Avant d’acquérir un bien, il est donc essentiel de déterminer si l’opération correspond à une première vente ou au marché secondaire, et de vérifier qu’elle répond aux exigences migratoires.

Qu’en est-il des biens en préconstruction ?

Le nouveau régime prévoit également les investissements par le biais de promesses d’achat pour des projets en cours de construction. L’investissement peut être soutenu à partir de B/.300 000, sous réserve que les conditions établies soient remplies — notamment des mécanismes tels que le fidéicommis ou, dans certains cas, le paiement intégral au promoteur accompagné d’une garantie bancaire sécurisant l’investissement jusqu’à ce que le bien soit construit, séparé et inscrit.

Ceci est une considération importante pour ceux qui évaluent un investissement dans des projets immobiliers avant leur achèvement.

Autres options d’investissement

La résidence en tant qu’Investisseur Qualifié ne se limite pas au secteur immobilier. Le décret prévoit également d’autres modalités :

Marché des valeurs mobilières : investissement minimum de B/.500 000 dans les instruments et conditions établis.
Dépôts à terme : minimum de B/.750 000 dans les banques privées.
Banques d’État : seuil spécial de B/.500 000 pour certains dépôts à la Banque nationale du Panama ou à la Caisse d’épargne.

Attention renforcée à l’origine et à la traçabilité des fonds

Un autre aspect important du nouveau régime est l’accent mis sur la démonstration de l’origine, de la traçabilité et de la titularité des fonds utilisés pour l’investissement.

Pour un investisseur international, cela signifie que la planification documentaire doit commencer avant la réalisation de l’investissement. Atteindre le montant minimum ne suffit pas — il sera également nécessaire de démontrer l’origine des fonds et la manière dont ils ont été transférés et utilisés.

L’investissement doit être maintenu pendant cinq ans

L’investissement soutenant la résidence devra être maintenu pendant la période établie par la réglementation, avec des mécanismes de vérification et des dispositions pour la substitution ou le réinvestissement le cas échéant.

Pour cette raison, l’Investisseur Qualifié doit considérer la résidence non pas seulement comme une opération d’achat, mais comme une stratégie d’investissement à moyen terme.

Nouveaux délais pour le processus

Le nouveau décret établit des délais spécifiques pour les différentes étapes de la procédure :

Certificat d’investissement du MICI : jusqu’à 15 jours ouvrables.
Résolution migratoire : jusqu’à 30 jours ouvrables.

Cela permet de disposer d’une structure plus définie pour planifier le processus de résidence.

Un avantage supplémentaire : le nouveau passeport spécial

Aux changements apportés au régime d’Investisseur Qualifié s’ajoute une nouveauté importante approuvée précédemment par la Loi 493 du 28 octobre 2025.

Cette législation permet la délivrance d’un passeport spécial pour les titulaires de la résidence permanente dans la catégorie Investisseur Qualifié et leurs dépendants, une fois les conditions correspondantes remplies.

Le passeport spécial signifie-t-il que vous obtenez la citoyenneté panaméenne ?

Non. Le passeport spécial n’équivaut pas à la citoyenneté panaméenne et ne remplace pas le passeport ordinaire du pays de nationalité de l’investisseur. Sa validité est liée au statut migratoire correspondant et sa délivrance est soumise aux exigences et procédures établies.

Pour les investisseurs internationaux, ce nouvel outil ajoute un élément supplémentaire à la proposition migratoire du Panama.

Qu’est-ce que tout cela signifie pour ceux qui souhaitent investir au Panama ?

Le nouveau cadre rend la planification plus importante que jamais. Un investisseur envisageant d’utiliser un bien immobilier pour obtenir la résidence permanente devra analyser, entre autres aspects :

Si le bien correspond à une première vente ou au marché secondaire.
Le montant minimum d’investissement applicable.
La structure de l’opération immobilière.
L’origine et la traçabilité des fonds.
La documentation nécessaire pour justifier l’investissement.
Le maintien de l’investissement pendant la période requise.
Les conditions applicables au passeport spécial.
La situation migratoire particulière de l’investisseur et de ses dépendants.

Tous les biens à 300 000 USD ne sont pas équivalents du point de vue migratoire. La classification correcte de l’investissement peut faire une différence importante avant d’engager le capital.

Le Panama continue d’évoluer comme destination pour les investisseurs internationaux

Les changements récents reflètent une évolution du régime de résidence par investissement au Panama, avec des règles plus spécifiques visant à orienter les investissements vers certains secteurs et de nouveaux mécanismes liés à la mobilité des investisseurs.

Pour ceux qui cherchent à s’établir au Panama — que ce soit par l’investissement immobilier, la structuration d’actifs ou une stratégie de résidence internationale — connaître les règles avant d’investir est fondamental.

Les informations contenues dans cet article sont à titre informatif et reflètent la réglementation disponible au moment de la publication. Chaque cas doit être analysé individuellement conformément à la législation en vigueur et aux exigences des autorités compétentes.

Chez Beyond Panama Relocation, nous accompagnons les investisseurs internationaux dans leurs processus de résidence, d’investissement, de structuration et d’établissement au Panama, en coordonnant les aspects juridiques et migratoires nécessaires à chaque situation.

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